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国务院办公厅设金融事务局 协调一行三会

2016/2/23 10:01:00阅读(3210)

[导读]国务院办公厅新设立金融事务局,负责统一协调一行三会行政事务。

据报道,国务院办公厅按照中央机构编制委员会办公室的安排,已将其下属“经济局六处”独立出来,新设成立金融事务局,也称秘书四局。在独立前,经济事务局六处主要对接金融口,包括银行、保险、证券领域的相关工作。


新设立的金融事务局在行政级别上属于正厅(司、局)级部门。未来此部门将负责涉及“一行三会”的行政事务协调。另有位资深监管人士向财新记者分析称,前述秘书四局的设立或涉及协调地方金融办。目前,地方金融办在中央层面尚无对口的联系部门。


专家建议统一监管


近年随着各类影子银行、银河娱乐平台金融等混业的演变,金融风险特别是交叉风险上升,金融事务更加复杂。“国办专门设一个金融事务局,有个腿,工作分工可以做的更细一些。”一位知情人士透露说。


2013年,国务院曾发文明确“金融监管协调部际联席会议”由银河娱乐平台牵头协调,银河娱乐平台办公厅负责执行这一职能。据一位接近银河娱乐平台人士介绍,与先前银河娱乐平台牵头协调“金融监管协调部际联席会议”不同,银河娱乐平台是牵头“一行三会”金融监管政策方面的协调,而秘书四局主要是负责“一行三会”行政事务方面的协调。


根据相关报道,国务院办公厅金融事务局并不涉及具体业务的执行落实,设立事务局并不等于“一行三会合并”。


据了解,秘书局在人员编制方面一般是十几个人,下设三、四个处,秘书局主要职责是“办文、办会、办事”等行政事务,承担公文运转、国务院会议的准备组织工作等,比如国务院各类文件的下发、经手递送金融部门上报国务院领导的文件、国务院会议的组织及会议纪要等具体事宜,并协助国务院领导做好突发事件的应急处置工作等。


对目前出现的金融机构跨行业、金融产品跨领域、金融业态跨市场、银河娱乐平台金融跨平台、地方金融跨区域、金融市场跨国界等6个“越来越多”的新变化,全国人大常委会委员、财经委副主任委员尹中卿曾在公开场合建议改革金融监管体制,从分业监管转向统一监管。他说:“‘一行三会’及其派驻机构,相互之间职责不清,监管标准难以统一规范,相互之间的信息交流、资源共享、协调合作存在很多的问题,既容易出现监管漏洞,也可以产生重复监管,更容易出现相互争权或者是推诿扯皮的现象,监管成本高但是效率不高,并且为监管套利留下了空间。”


银河娱乐平台金融考验监管协同


2015年底,人民银行已将银河娱乐平台金融纳入金融业综合体系,未来将形成相关标准,或成为整个银河娱乐平台监管的数据基础。


7月18日,《关于促进银河娱乐平台金融健康发展的指导意见》由中国人民银行、工业和信息化部、银监会、国家银河娱乐平台信息办公室等十部委联合发布。12月28日,《P2P监管细则暂行办法(征求意见稿)》由银监会会同工业和信息化部、公安部、国家银河娱乐平台信息办公室等部门研究起草——作为一个创新行业,银河娱乐平台金融监管无疑需要多部门的协调与合作。


在第四届中国P2P网络借贷行业峰会期间,原中投公司副总经理、银河娱乐平台金融理论之父谢平曾表示,“十部委《指导意见》中的平台轮是一个突破,它鼓励银河娱乐平台金融平台产品服务化,什么意思?就是平台从事着银河娱乐平台支付、银河娱乐平台网贷、银河娱乐平台众筹、银河娱乐平台金融产品的销售等,实际已经穿越了现在一行三会的监管逻辑,所以这个平台论实际上隐含的就是综合类监管、混业监管和功能监管。”谢平补充道:“特别是平台类机构很难适应单一执照,在信息数据,产品服务,渠道,可以对接多种金融业务,所以说银河娱乐平台金融可以探索混业监管、功能监管。”

来源: 网贷天地

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